【社團法人宜蘭縣公民監督聯盟新聞稿】         發稿日期:2016年10月13日

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社團法人宜蘭縣公民督盟聯盟(以下簡稱宜督盟)於今(2016)年9月進行宜蘭縣議會第18屆第3次定期會議員評鑑(評鑑期間:2016年1至6月),經宜督盟公開徵求公民代表16人及民間團體代表6人,並邀請佛光大學公共事務學系許文傑教授及前縣議員游振亮(曾任宜蘭縣議會第10、11、12、13屆縣議員及臺灣省諮議會第2、3、4屆諮議員,現任行政院顧問)擔任共同召集人,共24名委員進行評鑑,歷經兩次評鑑會議及質詢紀錄審閱評分,於10月2日完成評鑑工作,並於10月13日發布評鑑結果及評鑑報告。為表彰本次議員評鑑獲獎之優質議員,特訂於10月29日18時假宜蘭縣羅東鎮農會停車場旁舉行「宜督盟2016打鬥叙公民之夜」,邀請獲獎議員到場接受表揚,以鼓勵表現優質之議員。

宜督盟本次議員評鑑共評鑑出11名問政優質議員、3名服務最佳議員和4名待觀察名單,其中11名問政優質議員,依宜蘭縣議會四個分組審查會分別評分選出,計有第一審查會:邱嘉進(民進黨)、吳秋齡(國民黨)、林志鴻(民進黨);第二審查會:黃定和(國民黨)、張明華(民進黨);第三審查會:陳漢鍾(在野問政聯盟)、吳宏謀(民進黨)、林成功(在野問政聯盟);第四審查會:薛呈懿(無黨籍)、張秋明(民進黨)、陳傑麟(無黨籍);其中林志鴻、張明華、陳漢鍾、吳宏謀、薛呈懿、陳傑麟等6人,是宜督盟針對第18屆議員兩次評鑑皆獲評為問政優質之議員。

而本次評鑑共有7位議員提送為民服務紀錄供評鑑,經評鑑委員逐案評分後,由陳漢鍾(在野問政聯盟)、黃素琴(民進黨)及林志鴻(民進黨)三位議員獲評為「服務最佳議員」,其中陳漢鍾和林志鴻同獲問政優質和服務最佳議員,表現最為搶眼;而黃素琴議員則是自宜督盟辦理評鑑以來唯一一位4次評鑑皆獲肯定的議員。

最後,本次評鑑結果有四位議員被評為待觀察名單,其中林金龍及張建榮議員,因質詢次數未達全體議員平均質詢次數的一半,未善盡議員職責,名列待觀察名單,這也是林金龍議員第二度列名待觀察名單;本次定期會,議員應出席43次,其中蔡文益議員缺席13次、薛呈懿議員缺席10次(詳見議事錄第辛-2頁),出席率均未達80%,亦列名待觀察名單。其中薛呈懿議員雖書面說明各次缺席事由,經評鑑團審視內容認為,議會有請假制度,薛議員並未向議會請假,議事錄呈現缺席狀況,形同曠職。因議員出席議會質詢為選民所託賦予監督政府施政之任務,議員因故未出席會議,除應向議會請假,並述明請假理由。薛議員以個人進修學習、選民服務、參加總統、副總統就職典禮等事由而未出席會議,評鑑團認為議會開議期間議員應審慎排除缺席原因,儘量出席議會,切勿辜負公民所託付的神聖職務。

對於議員簽到卻未進入議場的現象,議會應從制度上確實檢討改善,由於議員簽到數達應出席數二分之一始能開議,故鼓勵議員應按時簽到出席,惟議員每次簽到領取出席費,多數公民認為議員領的是納稅人的血汗錢,議員簽到後即應該確實出席。本次定期會薛議員以個人進修學習、選民服務、參加總統、總統就職典禮等事由,而未到議會簽到出席,其據實簽到,卻被列為待觀察名單,實突顯前述議員簽到未出席的常態亂象,值得進一步檢討!

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